Сільське господарство та садівництво: як законно наймати іноземців на сезонні роботи?

Сектор сільського господарства та садівництва в Польщі значною мірою залежить від ручної праці, особливо в періоди інтенсивних польових робіт і збору врожаю. Через специфіку та сезонний характер таких робіт на місцевому ринку праці часто бракує працівників. Тому багато фермерів і садівників вирішують наймати іноземців, переважно з країн, що не входять до Європейського Союзу. Як зробити це законно, уникаючи штрафів і проблем? Ключове значення має спеціальна процедура, передбачена для сезонної роботи.

У чому полягає сезонна робота в сільському господарстві та садівництві?

Відповідно до законодавства (Закону про сприяння зайнятості та установи ринку праці й відповідної виконавчої постанови), сезонна робота — це робота, яка виконується протягом періоду не більше 9 місяців у календарному році в секторах, визнаних сезонними. До таких секторів належать рослинництво, утримання та розведення тварин, а також послуги з розміщення та харчування (хоча в цій статті ми зосереджуємося на сільському господарстві та садівництві).

Постанова Міністра сім’ї, праці та соціальної політики уточнює види діяльності у сфері сільського господарства та садівництва, які визнаються сезонною роботою. До них належать, зокрема, вирощування певних рослин (наприклад, овочів, фруктів, квітів), їх збирання, основні операції з підготовки до продажу (сортування, пакування), а також деякі роботи, пов’язані з розведенням тварин. Завжди слід перевіряти, чи належить запланована робота до видів діяльності, визначених цією постановою.

Дозвіл на сезонну роботу — ключовий документ для іноземців

Для легального працевлаштування іноземця (з країни, що не входить до ЄС/ЄЕЗ/Швейцарії) на сезонні роботи в сільському господарстві та садівництві (зазначені у згаданій постанові) передбачено спеціальний вид дозволу — дозвіл на сезонну роботу.

Важливо: Для такого виду робіт не можна використовувати стандартний дозвіл на роботу або спрощену процедуру заяви про доручення виконання роботи іноземцю (навіть якщо йдеться про громадян країн, на яких поширюється ця процедура, таких як Україна чи Грузія). Потрібен виключно дозвіл на сезонну роботу.

Процедура отримання дозволу на сезонну роботу для роботодавця

Процедура отримання дозволу на сезонну роботу відрізняється від процедури отримання стандартного дозволу на роботу. Основні кроки для роботодавця:

1. Подання заяви старості (через PUP): Як роботодавець, Ви подаєте заяву про видачу дозволу на сезонну роботу старості, компетентному за місцезнаходженням Вашої організації або місцем Вашого проживання. На практиці заява подається до Повітового управління праці (PUP). У заяві Ви зазначаєте, зокрема, свої дані, дані іноземця, запропоновані умови працевлаштування (посаду, що відповідає переліку сезонних робіт, заробітну плату не нижчу за мінімальну, робочий час), а також інформацію про забезпечення житлом або його відсутність.
2. Перевірка з боку PUP: Управління перевіряє заяву з формального та змістовного погляду, зокрема, чи не маєте Ви заборгованості зі сплати внесків ZUS або податків, чи не були Ви засуджені за певні правопорушення та чи становить запропонована заробітна плата щонайменше встановлений мінімум.
3. Decyzja Starosty – Dwa Scenariusze:
   • Якщо іноземець перебуває за кордоном: Після позитивної перевірки староста вносить заяву до реєстру та видає довідку про внесення заяви до реєстру заяв з питань сезонної роботи. Роботодавець передає цю довідку іноземцю. Вона є підставою для звернення іноземця до польського консульства по візу з метою виконання сезонної роботи. Лише після в’їзду іноземця до Польщі на підставі цієї візи та повідомлення роботодавцем PUP про цей факт староста видає дозвіл на сезонну роботу.
   • Якщо іноземець уже легально перебуває в Польщі: Якщо іноземець уже перебуває в Польщі на підставі, що дозволяє розпочати роботу (наприклад, у межах безвізового режиму з правом на роботу на підставі заяви — хоча заяви не застосовуються до сезонної роботи!, або на підставі іншої візи/карти побиту, що дозволяє працювати), або якщо він може змінити мету перебування, староста після позитивної перевірки заяви одразу видає дозвіл на сезонну роботу.
   • Спеціальна процедура для громадян Вірменії, Білорусі, Грузії, Молдови та України: Якщо громадянин однієї з цих країн в’їхав до Польщі на підставі довідки про внесення заяви до реєстру, виданої старостою, він може розпочати роботу вже в перший день законного перебування, ще до видачі старостою остаточного дозволу на сезонну роботу. Умовою є виконання роботи у роботодавця, який подав цю заяву, а також повідомлення роботодавцем PUP про початок роботи іноземцем.

Обов’язки роботодавця при сезонному працевлаштуванні

При легальному працевлаштуванні на підставі дозволу на сезонну роботу необхідно пам’ятати про таке:

• Укладення договору в письмовій формі: Договір (строковий трудовий договір або цивільно-правовий договір, наприклад договір доручення) має бути укладений у письмовій формі та перекладений мовою, зрозумілою іноземцю. Його умови, особливо посада та розмір оплати праці, мають відповідати умовам, зазначеним у дозволі.
• Оплата праці: Вона не може бути нижчою за мінімальну заробітну плату (або мінімальну погодинну ставку).
• Проживання: Якщо іноземець приїжджає з-за кордону і не має забезпеченого житла в Польщі, а потім звернеться до Вас із проханням його надати, Ви зобов’язані забезпечити житло на весь період сезонної роботи. Житло має відповідати мінімальним стандартам (площа, санітарні умови). Ви також маєте укласти з працівником окремий договір оренди або безоплатного користування (він не може бути частиною трудового договору!), у якому визначаються умови проживання та можливі платежі (орендна плата не може утримуватися із заробітної плати, якщо працівник не надав на це письмової згоди).
• Реєстрація в ZUS: Як і при будь-якому легальному працевлаштуванні, Ви повинні зареєструвати працівника в системі соціального та медичного страхування ZUS протягом 7 днів.
• Інформування PUP: Ви зобов’язані інформувати PUP про різні обставини, наприклад про початок роботи іноземцем, його адресу проживання в Польщі, непочаток роботи у визначений строк або дострокове припинення роботи.

Законне перебування іноземця та сезонна робота

Пам’ятайте, що дозвіл на сезонну роботу легалізує лише роботу, а не перебування! Протягом усього періоду роботи іноземець повинен мати окрему чинну підставу для законного перебування в Польщі. Це може бути:

• Віза, видана з метою виконання сезонної роботи (чинна максимум 9 місяців).
• Перебування в межах безвізового режиму (макс. 90 днів).
• Інша чинна віза або карта побиту, якщо вона надає право на виконання роботи (або дозволяє працювати на підставі дозволу на сезонну роботу).

До Ваших обов’язків як роботодавця також належить перевірка законності перебування працівника до допуску його до роботи та зберігання копії документа, що підтверджує право на перебування.

Приклад: працевлаштування працівників для збору яблук

Пан Ян, власник фруктового саду, потребує 8 працівників з України для збору яблук строком на 4 місяці (липень–жовтень).

1. Пан Ян подає до свого PUP заяви про видачу дозволів на сезонну роботу для 8 конкретних громадян України, зазначаючи період роботи, розмір оплати праці та повідомляючи, що забезпечить їм проживання в підготовленому житлі для працівників.
2. PUP перевіряє заяви, а староста видає 8 довідок про внесення заяви до реєстру.
3. Пан Ян надсилає довідки працівникам в Україну.
4. На підставі довідок працівники отримують у польському консульстві візи з метою виконання сезонної роботи строком на 4 місяці.
5. Працівники приїжджають до Польщі. Пан Ян укладає з кожним із них строковий трудовий договір (відповідно до умов, зазначених у заяві), а також окремий договір оренди житла.
6. Пан Ян інформує PUP (через praca.gov.pl) про прибуття працівників і початок ними роботи. Староста видає офіційні дозволи на сезонну роботу.
7. Пан Ян реєструє працівників у ZUS.

Нелегальне сезонне працевлаштування — ризики та наслідки

Працевлаштування іноземців на сезонні роботи без необхідного дозволу на сезонну роботу (наприклад, нелегально або на підставі неналежного документа, такого як заява про доручення виконання роботи іноземцю) пов’язане з високим ризиком:

• Високі грошові штрафи для роботодавця (до 30 000 злотих).
• Наслідки для іноземця (штраф, депортація, заборона на в’їзд).
• Часті перевірки Прикордонної служби та Державної інспекції праці в сільськогосподарському секторі.

Підтримка фермерів і підприємців при працевлаштуванні іноземців

Процедура отримання дозволу на сезонну роботу, хоча й має на меті спростити легальне працевлаштування, усе одно вимагає виконання багатьох формальностей. Наша юридична фірма надає допомогу фермерам і сільськогосподарським підприємцям:

• У правильному заповненні та поданні до PUP заяв про отримання дозволу на сезонну роботу.
• У забезпеченні відповідності вимогам щодо проживання.
• У підготовці відповідних договорів для сезонних працівників.
• У консультуванні щодо обов’язків перед ZUS і податковою інспекцією.
• У наданні підтримки в разі перевірки.

Легальне працевлаштування сезонних працівників з-за кордону має ключове значення для багатьох сільськогосподарських і садівничих господарств. Використання спеціальної процедури отримання дозволу на сезонну роботу та належне виконання всіх обов’язків роботодавця дають змогу вести діяльність відповідно до закону та не побоюватися санкцій.

(Пам’ятайте, що інформація у статті має загальний характер і ґрунтується на Законі про сприяння зайнятості… та підзаконних нормативних актах. Завжди перевіряйте актуальний перелік робіт, що визнаються сезонними, а також детальні процедури у Вашому Повітовому управлінні праці. Стаття не є юридичною консультацією.)